Главная \ В какой суд обращаться с иском

В какой суд обращаться с иском

Для профессиональных юристов/адвокатов не стоит остро вопрос, в какой суд обращаться с иском. Но данную статью я решил написать для граждан, не имеющих познаний в юриспруденции.

Вы составили исковое заявление (если у Вас не составлен иск, то прочитайте эту статью), но остался один вопрос: в какой суд обратиться с иском (в районный суд или к мировому судье, по месту своего жительства или ответчика)?

Чем следует руководствоваться при определении суда, в который необходимо подать иск? Это Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ), в котором содержатся нормы, регулирующие данные вопросы.  

В соответствии со ст. 23 ГПК РФ  мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

6) дела об определении порядка пользования имуществом.

Все остальные гражданские дела, за исключением дел, рассматриваемых военными судами, судами субъектов РФ и Верховным судом РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Таким образом, можно сделать вывод, что районный суд рассматривает:

- имущественные споры при цене иска выше 50 000 руб. (за исключением, когда сторона подает судебный приказ);

- дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

- все трудовые споры;

- семейные споры, когда присутствует спор о детях (определение места жительства ребенка, определение порядка общения с ребенком, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах, ограничение родительских прав, усыновление, установление отцовства, оспаривание отцовства, признание брака недействительным);

- жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие).

Мировым судьям подсудны дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение или если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду. Если спор об определении порядка пользования таким жилым помещением (жилым домом, квартирой) связан со спором о праве собственности на него (в частности, о признании права на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования), то его подсудность как имущественного спора мировому судье или районному суду зависит от цены иска (пункт 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ).

Мировым судьям также подсудны дела по таким имущественным спорам, как взыскание с граждан и организаций задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при цене иска, не превышающей суммы, установленной пунктом 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ;

- требования неимущественного характера;

- дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

- все дела об оспаривании нормативных правовых актов, не отнесенные статьей 26 ГПК РФ к подсудности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, а также не отнесенные статьей 27 ГПК РФ и пунктом 1 части 3 статьи 9 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" к подсудности Верховного Суда Российской Федерации;

- все дела по спорам, возникающим из наследственных правоотношений, в том числе дела по требованиям, основанным на долгах наследодателя (например, дела по искам о взыскании задолженности наследодателя по кредитному договору, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по платежам в возмещение вреда, взысканным по решению суда с наследодателя и др.).

Дела по требованиям, основанным на обязательствах, которые возникают у наследников после принятия наследства (например, по уплате после открытия наследства процентов по кредитному договору, заключенному наследодателем, по коммунальным платежам за унаследованную квартиру и др.), подсудны мировому судье в качестве суда первой инстанции при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

- дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей (например, при отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), равно как и требование имущественного характера, не подлежащее оценке, а также требование о компенсации морального вреда подсудны районному суду (статьи 23, 24 ГПК РФ).

Если по делу о защите прав потребителей размер имущественных требований не превышает 50 000 рублей и помимо этого подано требование о компенсации морального вреда, то дело должно быть рассмотрено мировым судьей, т.к. моральный вред в цену иска не входит;

 

- по пенсионным спорам дела рассматриваются следующим образом:

а) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей на день подачи заявления (например, в случае предъявления иска о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии), в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны мировому судье;

б) дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, о восстановлении срока на обращение в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица), в силу статьи 24 ГПК РФ подсудны районному суду;

в) в случае объединения связанных между собой требований, не подлежащих оценке, и требований имущественного характера, подлежащих оценке (например, требований о признании права на назначение пенсии по старости ранее общеустановленного законом возраста (60 лет для мужчин или 55 лет для женщин), и о взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назначении), дело подсудно районному суду;

 - дела особого производства: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

- конечно, этот перечень не полный, т.к. районными судами рассматриваются земельные, избирательные и другие споры.

Теперь, когда Вы определились с судом (районный или мировой), куда необходимо обратиться с заявлением (родовая подсудность), необходимо решить вопрос о территориальной подсудности.

По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации (ст.28 ГПК РФ) – это общая территориальная подсудность.

Но имеется ряд исключений из данного правила. Так, в соответствии со ст. 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу по следующим искам (альтернативная подсудность):

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

Как можно изменить общую территориальную подсудность в свою пользу? Приведу пример: подается иск о лишении родительских прав. Такой иск должен быть подан в районный суд по месту жительства ответчика. А как быть, если Вы проживаете в Ижевске, а ответчик проживает, допустим, в Перми. Самый простой выход из ситуации – в иске предъявляете второе требование - о взыскании алиментов. Тогда Вы вправе обратиться в районный суд Ижевска по месту своей регистрации.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" указано, что иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, в том числе иски о компенсации морального вреда, могут быть предъявлены гражданином как по общему правилу территориальной подсудности - по месту жительства ответчика (по месту нахождения организации), так и в суд по месту своего жительства или месту причинения вреда (статьи 28 и 29 ГПК РФ).

6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В настоящее время в регионах, в т.ч. в Удмуртии, свою деятельность осуществляют многие иногородние предприятия, головные офисы находятся в других городах. И при нарушении трудовых прав, работники, не учитывая положения ч. 2 и 9 ст. 29 ГПК РФ, обращаются в суд по месту нахождения иногороднего работодателя, тем самым  усложняя себе жизнь. Между тем, уже давно сложилась практика о том, что иск такого работника может быть предъявлен по месту нахождения филиала в Ижевске или месту исполнения трудового договора. Для примера, вынесенное мною определение:

 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Камбарка                                                                                  09 ноября 2012 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Ефимова С.Л.,

При секретаре Хисамутдиновой А.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании по гражданскому делу по исковому заявлению П.Р.Н. к ООО «Частное охранное предприятие Агентство «Л-А-Пермь» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,

ходатайство представителя ответчика Б.Т.В. о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Перми по месту нахождения ответчика

Установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику.

В предварительном судебном заседании от представителя ответчика Б.Т.В. поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Перми по месту нахождения ответчика в соответствии со ст.ст. 28, 33 ГПК РФ, поскольку юридическим адресом ответчика и его фактическим местом нахождения является г. Пермь, ул. Советская, д. хх, филиалов и представительств у ответчика не имеется.

Истец и его представитель Г.Л.Ф. возражали против передачи дела.

По общему правилу подсудности, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика в соответствии со ст. 28 ГПК РФ.

Согласно п. 9 ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Как видно из копии трудовой книжки истца и трудового договора № ххх, истец был принят на работу в Отдел № х.

Из пояснений представителя ответчика следует, что у них филиалов и представительств не имеется, в Камбарском района находится структурное подразделение. Согласно показаниям свидетеля М.В.А. отдел № х, руководителем которого он является, располагается в с. К.

Таким образом, иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Истец на момент увольнения исполнял свои трудовые обязанности на территории Камбарского района, который соответственно находится под юрисдикцией Камбарского районного суда.

Оснований для передачи дела по подсудности не имеется, в удовлетворении ходатайство необходимо отказать.

В силу ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Руководствуясь ст.ст. 33, 166, 224-225  ГПК РФ, суд

Определил:

В удовлетворении ходатайство представителя ответчика Б.Т.В. о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Перми отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 15 дней со дня вынесения.

Далее. Существует еще так называемая исключительная подсудность (ст.30 ГПК РФ):

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Важно: правила исключительной подсудности запрещают применять при предъявлении иска нормы о других видах территориальной подсудности, содержащиеся в ст. 28, 29, 31, 32 ГПК.

Согласно ст. 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству (договорная подсудность). Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

Из вышеназванной нормы следует, что стороны вправе изменить соглашением между собой установленную законом территориальную подсудность дела до принятия судом заявления к своему производству. Стороны не вправе изменить исключительную и родовую (предметную) подсудность, которая определена законом. Соглашение о подсудности может быть включено в гражданско-правовой договор, в том числе и договор присоединения.

Таким образом, статьи 29-32 ГПК РФ предусматривают специальные (отличные от общего) правила определения места предъявления иска.

Поэтому Вам необходимо сначала выяснить: не рассматривается ли Ваш иск в порядке исключительной подсудности; не имеется ли у Вас в договоре соглашения о договорной подсудности; и только потом можно перейти к альтернативной подсудности и общей территориальной подсудности и окончательно определить суд, в который необходимо подавать иск.

Давайте разберем для ясности несколько примеров.

Иск о компенсации морального вреда в результате получения производственной травмы на производстве. Истец проживает в г. Ижевске на ул. Воткинское шоссе, д.10. Ответчик ООО располагается в г. Чайковский. Дело подлежит рассмотрению в районном суде, т.к. иск неимущественного характера. Истец может обратиться в Чайковский городской суд Пермского края, а может воспользоваться своим правом выбора и подать иск в силу ч. 5 ст. 29 ГПК РФ в районный суд по месту своего жительства. Если Вы не знаете, в каком районе располагается Ваш дом, достаточно набрать в поисковой строке браузера «какой район воткинское шоссе 10» и интернет выдаст: Индустриальный район. Значит, иск подаем в Индустриальный районный суд г. г. Ижевска. Чтобы быть уверенным в этом на 100% можно проверить себя по территориальной подсудности судебных участков (см. об этом ниже).

Иск о разделе между супругами совместно нажитого имущества. Предмет раздела – квартира, расположенная в Ижевске. Цена иска – 2 000 000 руб. Истец проживает в Ижевске, а ответчик в Казани. Вы знаете его адрес: ул. Пушкина, д.20. Набираем в интернете: «какой район пушкина 20 казань» - Вахитовский район. При обращении в суд с иском о разделе имущества действуют общие правила территориальной подсудности (ст. 28 ГПК РФ), а не правила об исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). В данном случае истец предъявляет иск о разделе имущества супругов в виде квартиры, а не о признании права собственности на квартиру (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Поэтому иск подается по месту жительства ответчика в Вахитовский районный суд г. Казани, несмотря на то, что квартира находится в Ижевске.

Иск о взыскании долга по договору займа в размере 40 000 рублей. Оба ответчика проживают в Ижевске. Ответчик проживает на ул. Буммашевская, д. 40. Цена иска менее 50 000 руб., значит дело подсудно мировому судье. Также в интернете задаем поиск и выясняем, что дом располагается на территории Индустриального района. Но в Индустриальном районе Ижевска шесть судебных участков. Как найти участок, в какой  из них обратиться с иском в суд? Все просто – на сайте в вертикальном меню имеется страница «Подсудность в Ижевске», где Вы сможете найти необходимый Вам дом и судебный участок на территории которого он находится. Туда и необходимо обратиться с иском в суд.

 

Статья составлена по состоянию на 23.02.2015 г. Адвокат Ефимов С.Л.