Главная \ Практика \ Жилищные споры \ Признание членами семьи военнослужащего

Признание членами семьи военнослужащего

Дело № 2-326/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка                                                                                      

28 декабря 2010 года 

Камбарский районный  суд Удмуртской Республики  в  составе:

председательствующего судьи Ефимова С.Л.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.С.А. к войсковой части ххххх о признании граждан членами семьи военнослужащего

У С Т А Н О В И Л:

О.С.А. обратилась в Камбарский районный суд УР с исковым заявлением к войсковой части ххххх о признании О.С.В., О.О.В. и О.В.В. членами семьи военнослужащей О.С.А.

Заявление мотивировано тем, что она является военнослужащей, а именно старшим прапорщиком в/ч ххххх и состоит в браке с гражданином О.В.В. Брак зарегистрирован хх.хх.хххх г. ЗАГСом Можгинского района. Проживает по адресу войсковая часть ххххх со своей семьей в составе: муж О.В.В., сын О.С.В., дочь О.О.В., внучка О.В.В.

Так как она является военнослужащей и согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет право на получение государственного жилищного сертификата. Согласно ст. 23 ч. 1 Федерального закона жилищный сертификат выдается для приобретения жилого помещения на семью военнослужащего.

В соответствии с подпунктом «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил.

В ходе заседания комиссии войсковой части ххххх от хх.хх.2010 г. ей было отказано во включении её сына, дочери и внучки как членов семьи военнослужащей, участника подпрограммы без учета размера социальной выплаты на указанных членов её семьи, что влияет на её имущественные права как участника подпрограммы и как следствие может привести к ущемлению данных прав. Комиссия рекомендовала ей обратиться в суд с иском об установлении в судебном порядке признания её сына, дочери и внучки членами семьи военнослужащей. Исходя из вышеизложенного указанные лица должны быть признаны членами семьи военнослужащей  в силу ст. 2 Семейного кодекса РФ и ст. 69 ч. 1 Жилищного кодекса РФ, так как О.С.В. и О.О.В. являются её детьми, на протяжении всей своей жизни проживают с матерью и отцом, а О.В.В. является её внучкой и фактически находится на её иждивении и с рождения проживает с ней в в/ч ххххх.

В юридическом смысле семья определяется как круг лиц, связанных неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления и иной формы принятия детей на воспитание в семью.

В судебное заседание истец не явилась по заявлению, ранее участвуя в судебных заседаниях, О.С.А. поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду дополнительно пояснила, что основанием для подачи ею заявления в суд явилось то, что членами семьи не были признаны её сын, дочь и внучка. Ответчики указывают причину, что детям уже более 18 лет, а внучка не является членом семьи, с чем она не согласна. Они все живут на её денежные средства, которые она зарабатывает. Кроме того, она нанимает няню для своей внучки и оплачивает все, так как дочь устраивается на работу, ходит по организациям, а ребенка оставить некому. Сын пока не работает, тоже находится в поиске работы. Дети постоянно проживают с ними, не работают и на какие средства они должны жить. У них своего жилья пока нет. Они ведут общее хозяйство, она получает заработную плату в размере хх ххх руб., а муж получает пенсию х ххх руб. и в данное время устроился на работу в ОАО «К», получает х-х тыс. руб. На эти средства они стараются прожить, содержать себя и детей. Это весь доход на 5 членов семьи. Имущество у них общее, они одевают и внучку и детей, которые полностью на их иждивении. Как мать одиночка, её дочь получает х ххх руб. и детское пособие ххх руб. Этих денег О.С.В. не хватает на обеспечение себя и дочери. Дети истца являются членами её семьи, членами семьи военнослужащего. Если их не включат в состав её семьи, им негде будет жить. Они её дети, поэтому не могут быть не признаны членами её семьи. У неё есть выписка из протокола жилищной комиссии, где указано, что членами её семьи вместе с ней являются 5 человек: сама, муж, дочь, сын и внучка, а не двух человек, как указано у ответчика. Она не успела вовремя собрать документы, так как ей установили сроки и поэтому её так наказали: признали только мужа членом семьи. В выписке из протокола указано, что дочь проживала в г. Г. у родителей истца. Дочь была временно зарегистрирована её родителями, пока она там училась. Сейчас квартира приватизирована её родителями, которые попросили выписать О.С.В. На эту квартиру они никаких прав не имеют, поэтому дочь снялась оттуда с регистрационного учета. Ни дочь, ни она не участвовали в приватизации. Сначала их семья жила в общежитии, а хх.хх.2003 г. им дали квартиру, только через год с ними заключили договор найма. Вся их семья зарегистрирована в в/ч ххххх. Данные в домоуправление подает не она. Из домоуправления ей предоставили справку, что дочь и внучка зарегистрированы не в её квартире, а вообще в в/ч ххххх. Все члены её семьи нуждаются в жилье, а не в улучшении жилищных условий. Они не имеют жилья вообще.

Представитель истца адвокат Г.А.Я. исковые требования поддержал и пояснил, что О.О.В. в сентябре 2010 г. устроилась на работу в ИК-х, проходит стажировку, получает зарплату х ххх руб.

В судебных прениях представитель истца пояснил, что исходя из представленных материалов дела, также из показаний истца и допрошенных свидетелей, установлено и данный факт не оспаривается сторонами, что О.С.А. является военнослужащей и в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» имеет право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с положениями ч.1 ст.23 Федерального закона, где указано, что жилищный сертификат даётся на приобретение жилого помещения на семью военнослужащего. Исходя из представленных документов установлено, что в состав семьи О.С.А. входит её муж О.В.В., который был включен в программу на получение государственного жилищного сертификата, а также членами их семьи являются их родные дети О.С.В. и О.О.В. В соответствии с положениями ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем жилого помещения в качестве членов его семьи. Признание в судебном порядке указанных третьих лиц членами семьи истца необходимо в соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Федеральным законодательством установлено, что к категориям граждан, которые обслуживаются жилищным сертификатом, являются военнослужащие, а также бывшие военнослужащие, которые отслужили определённый период времени на момент вступления указанной программы в законную силу, т.е. которая была утверждена Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.06г. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством. В соответствии с п.17 указанных Правил членами семьи военнослужащего или иного гражданина- участника подпрограммы признаются проживающие совместно с ним супруг, супруга, дети и родители гражданина-участника подпрограммы, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при расчёте размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. В указанном случае установлено, что родными детьми являются третьи лица: О.С.В. и О.О.В. Считает, что внучка истца О.В.В., хх.хх.2009 г.р., подлежит признанию членом семьи истца в связи с тем, что находится как нетрудоспособный иждивенец на содержании непосредственно семьи истца, т.е. О.В.В. и О.С.А. Указанное обстоятельство подтверждается представленными справками о доходах истицы и О.В.В., копией сберегательной книжки, подтверждающей, что О.В.В. является пенсионером и получает соответствующую пенсию. В судебном заседании О.С.А. подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении и пояснила, что в период проживания в 2003 года по настоящее время на её иждивении находятся дети О.С.В. и О.О.В., а также находится на её иждивении внучка - родная дочь О.О.В. Третьи лица также пояснили, что полностью состоят на иждивении своих родителей, т.к. у них отсутствуют какие-либо доходы для проживания, проживают они в одном жилом помещении по адресу: в/ч ххххх, д.хх, кв.хх. Указанные обстоятельства подтверждают доводы ч.1 ст.69 ЖК РФ о том, что членами семьи могут быть признаны и иные граждане, которые проживают непосредственно с нанимателем жилого помещения и ведут совместное хозяйство, общий бюджет. В данном случае имеют место наличие семейных отношений между членами семьи нанимателя жилого помещения, взаимные поддержка и содержание совершеннолетних детей и нетрудоспособного иждивенца, которым является О.В.В. Это не противоречит положениям жилищного законодательства о признании указанных граждан членами семьи военнослужащего. Считает, что исковые требования О.С.А. подлежат удовлетворению в полном объёме. Членами её семьи должны быть признаны О.С.В., О.О.В. и внучка О.В.В. Также просит удовлетворить исковые требования истца о взыскании понесённых судебных расходов, которые были указаны в заявлении от 17.11.10г. Данные расходы подтверждаются квитанцией № хххх от 13.11.10г. и квитанцией об уплате госпошлины 200 рублей. Просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Третье лицо О.С.В. в судебное заседание не явился по заявлению, ранее участвуя в процессах, с иском согласился и пояснил, что, если мама получит квартиру на себя и на отца, то ему негде будет жить. Сейчас он не работает, своего дохода не имеет, состоит на иждивении своих родителей. Зарегистрирован по адресу войсковая часть ххххх вместе со своими родителями и проживает там с 2002 г. с момента заселения, а фактически адрес регистрации, где они проживают: г. Камбарка, в/ч ххххх, д. хх, кв. хх. Вместе с мамой постоянно проживает он, сестра и отец. Он никуда не выезжал, как и мать с отцом. Сестра училась 1 год в г. Г. в сельхозтехникуме, потом вернулась обратно примерно через год, так как учебу не закончила. Он учился в ПУ-хх, работал временно у частного лица в с. Е. после получения водительских прав с июля по август 2009 г. В данное время не учится, не работает и находится на иждивении родителей.

Третье лицо О.О.В. в судебное заседание не явилась по заявлению, ранее участвуя в процессах, с иском согласилась и пояснила, что они заселились в квартиру в 2003 г. Обучалась в техникуме г. Г. в 2006-2010 г.г., по месту жительства была зарегистрирована в войсковой части вместе со своими родителями и братом. Сначала обучалась несколько месяцев на очной форме обучения, потом перевелась на заочную. Вне сессии проживала с родителями в г. Камбарка, документы из техникума забрала в 2010 г., так как у неё был маленький ребенок и она хотела получить другую профессию. В данное время нигде не работает, так как ребенку 1 год 4 месяца, находится в отпуске по уходу за ребенком. Получает пособие х ххх руб., этого не хватает на жизнь, других доходов не имеет, помогают родители полностью, которые их содержат. У них семья состоит из 5 человек: мама, папа, брат, она и её дочь. Все живут в одной квартире, оказывают друг другу поддержку, так как они одна семья. В г. Г. была зарегистрирована в квартире бабушки и дедушки, откуда она выписалась, так как прав на неё не имеет. Они изначально на эту квартиру не претендовали, так как там помимо мамы проживают две сестры. Её дочь зарегистрирована в её паспорте. Детей не прописывают отдельно от матери. Та квартира, в которой они проживают, в/ч ххххх снимает у ОАО «Ц» на основании контракта с О.С.А. Если контракт будет расторгнут, то они все окажутся на улице.

Представитель ответчика Н.А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям указанным в письменном возражении на иск (л.д.22-24), согласно которому О.С.А. на момент подачи иска является военнослужащей, состоящей в списках войсковой части ххххх. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно предоставленным истцом О.С.А. документов её сын О.С.В., 1990 года рождения. То есть на момент подачи искового заявления ему исполнилось 20 полных лет, и он не является несовершеннолетним ребёнком. Так же не предоставлены документы о том, что О.С.В. является инвалидом, ставшим таковым до достижения им возраста 18-ти лет. О том, что он обучается по очной форме обучения, сведений так же не предоставлено. Не признан судом факт нахождения О.С.В. на иждивении военнослужащего О.С.А.

Не предоставлены истцом сведения так же и по О.О.В., хх.хх.1987 года рождения, которой на момент подачи искового заявления исполнилось 23 полных года и соответственно она не является несовершеннолетней. Кроме того, о том, что О.О.В. обучается по очной форме обучения, сведений так же не предоставлено. Так же не предоставлены документы о том, что О.О.В. является инвалидом, ставшим таковым до достижения ей возраста 18-ти лет. Согласно предоставленным документам у О.В.В., хх.хх.2009 года рождения, имеется мать О.О.В. На момент подачи искового заявления не имеется никаких сведений о лишении её родительских прав. Не предоставлено сведений о том, что О.С.А. является опекуном, не признан судом  факт нахождения О.В.В. на попечении, либо иждивении военнослужащего О.С.А.

Таким образом, О.С.В. 1990 года рождения, О.О.В. 1987 года рождения и О.В.В. 30.04.2009 года рождения в рамках Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не могут быть признаны членами семьи военнослужащего.

Кроме того, в своём исковом заявлении истец О.С.А. основывается на ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, которая урегулирует права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и в частности указывает, кто является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,а именно проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

О.С.А. проживает в специализированном жилом фонде, а именно в служебном жилом помещении. Согласно статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Кроме того, согласно ч. 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ К пользованию специализированными  жилыми  помещениями  по  договорам  найма таких  жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса.

С истцом заключён договор найма служебного жилого помещения, а не договор социального найма. Таким образом, положения ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, на которые ссылается в своём исковом заявлении истец, в данном случае не применимы.

Дополнительно пояснил, что у них все жилье является служебным. Если военнослужащие переезжают в другую часть, то они регистрируются по месту жительства при другой части. Если остаются жить при части по окончании службы, то они регистрируются постоянно в той квартире. Они не прописывают в конкретные дома и квартиры, так как жилье служебное, это специализированный жилищный фонд. Истец является военной, к ней применяется Закон «О статусе военнослужащих». В свое время истец была уволена из части с нарушением законодательства, без предоставления государственного сертификата. Потом была восстановлена в списках, о чем судом было вынесено решение. Ответчик старается, чтобы истец быстрее получила сертификат. Был сделан протокол, что всех членов семьи признать членами семьи. Жилищная комиссия Сарапульской КЭЧ сказала, что это незаконно. Потом была проведена вторая комиссия, которой членами семьи было признано только 2 человека.

В судебных прениях Н.А.Н. пояснил, что исходя из смысла ч.1 ст.37, ст. ст. 59, 71, 72, 114 Конституции РФ, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанный с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и следовательно, осуществляется в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус, обусловленный необходимостью выполнения ими долга и обязанности гражданина РФ по защите Отечества. Федеральный законодатель определяет специальный правовой статус военнослужащих и вправе устанавливать для них как ограничения в части реализации гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами и принципами организации функционирования военной службы. Ограничения вводятся Федеральным законом «О статусе военнослужащих», согласно которым военнослужащий обладает правами и свободами гражданина с некоторыми ограничениями. Из п.1 ст.10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которого право на труд реализуется военнослужащими посредством нахождения на военной службе, во взаимосвязи с ч.1 ст.37 Конституции РФ вытекает, что поступая на военную службу по контракту, гражданин добровольно приступает к осуществлению такой профессиональной деятельности, которая предполагает наличие определённых ограничений его прав и свобод, свойственных данной разновидности государственной службы. В ст.2 Закона «О статусе военнослужащих» имеется исчерпывающий перечень граждан, относящихся к членам семьи военнослужащего, т.е. это супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23-х лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Этот перечень исчерпывающий. Представитель истца ссылается на ч.1 ст.69 ЖК РФ, где указано, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, чем в данном случае не является договор найма служебного жилого помещения, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. О внучках и внуках здесь речи не идёт. Тем более не идёт речи о внуках и в Законе «О статусе военнослужащих», имеется лишь пункт: «лица, находящиеся на иждивении военнослужащих». Исходя из пояснений представителя истца, который не отрицает, что дочь истца О.О.В. сейчас находится на работе в ИК-х, она уже имеет самостоятельный доход, может заботиться о себе и своём ребёнке О.В.В., которая является внучкой истца. Соответственно, на данный момент они не являются находящимися на иждивении истца. На данный момент родительских прав дочь истца не лишена, поэтому не установлено, что внучка находится на иждивении у военнослужащей. В октябре 2010г. О.О.В. поясняла, что она нигде не работает и находится на иждивении истца. Тем не менее, сегодня в судебном заседании представитель истца пояснил, что с сентября 2010г. она уже работает. Просит учесть это обстоятельство и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Признать членами семьи может только суд. Когда истец обратилась в в/ч ххххх с требованием признать членами её семьи 5 человек, т.е. оформить документы на семью из 5 человек, жилищная комиссия в/ч ххххх пошла ей навстречу и направила документы на 5 членов семьи истца в Сарапульскую КЭЧ, но документы ей вернули, указав, что это неправомерно. Т.е. со своей стороны в/ч ххххх сделала всё, что от неё зависело, чтобы военнослужащий быстрее получил государственный жилищный сертификат такой, какой он хочет, и не препятствовала истцу в получении истцом государственного жилищного сертификата.

Представитель ответчика П.Н.М., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном возражении, дополнительно пояснила, что для того, чтобы военнослужащему выдали государственный жилищный сертификат, необходимо, чтоб этот военнослужащий на момент увольнения состоял на учёте в КЭЧ на получение государственного жилья как нуждающийся в улучшении жилищных условий, либо вообще нуждающийся в жилье. Истцу нужно встать на учёт в ФГКЭУ «Сарапульская КЭЧ района», чтоб получить государственный жилищный сертификат. Истцу в постановке на учёт неоднократно ФГКЭУ «Сарапульская КЭЧ района» отказывала, т.к. истцом предоставлялся не полный пакет документов и были неточности в документах. Документы истцом были собраны таким образом, что у неё 5 членов семьи: истец, её супруг, сын, дочь и внучка. По Закону «О статусе военнослужащих» необходимо, чтоб были указаны члены семьи, документально подтверждённые: т.е. несовершеннолетние, инвалиды, находящиеся на иждивении. Истец просит в рапорте включить в состав членов её семьи 5 человек, но при этом не предоставляет необходимых документов, подтверждающих, что члены семьи являются несовершеннолетними, инвалидами и т.д. Поэтому ей неоднократно отказывали в постановке на учёт.

Представитель третьего лица ФГКЭУ «Сарапульская КЭЧ района» в судебных заседания участия не принимал, каких-либо письменных пояснений по существу спора в суд не представил.

Свидетель Р.Р.Ф. показала, что О-вы являются её соседями, живут на одной площадке. О-вы все вместе живут в одной квартире № хх, д.хх. Проживают истец, её муж, сын О.С., дочь О. и внучка. Свидетель живет по данному адресу 15 лет, О-вы живут в их доме 7 или 8 лет. В настоящее время в квартире О-вы живут все. Работает ли кто-либо из детей истца, не знает. Они не дружат, только здороваются. О-вы всей семьёй постоянно проживают в квартире, на длительное время не уезжают. О.С. учился в ПУ-хх. Не может с уверенностью сказать, кто-либо уезжал учиться или нет.

Свидетель С.Е.В. показала, что О-вы её соседи, с которыми общаются по-соседски. Истец проживает с мужем, детьми и внучкой. Свидетель в своей квартире проживает с 1992 года. О-вы вселились позже, вчетвером, в 2009 году внучка родилась. Никто из них на длительное время из квартиры не уезжал. Видела во дворе О.С.А. гуляет с внучкой, также видит как О.О. гуляет с ребёнком. С момента рождения внучки О.О. никуда не уезжала. Уезжал ли кто-либо другой, не знает. В семье О-вых родители работают, а дети нет. Кто содержит семью О-вых не знает.

Выслушав стороны, третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования О.С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец О.С.А. является военнослужащим запаса, состоит в списках личного состава войсковой части ххххх, занимает должность начальника ххххххххх. Данные факты подтверждаются пояснениями истца, выпиской из протокола №хх от хх.хх.2010 г. жилищной комиссии войсковой части № ххххх, решением Ижевского гарнизонного военного суда от 05.02.2010 г. и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 13.04.2010 г. (л.д.14-15,57-70).

Из пояснений участников процесса, содержания иска, справки о проверке жилищных условий от хх.хх.2009 г. и выписки из протокола № хх от хх.хх.2010 г. следует, что О.В.В., хх.хх.1965 г.р., приходится истцу супругом.

Согласно свидетельству о рождении серия хх-НИ № хххххх от хх.хх.1990 г., выданному Глазовским городским отделом ЗАГС УАССР, и свидетельству о рождении (повторному) серия х-НИ № 771302 от хх.хх.2008 г., выданному отделом ЗАГС Администрации Можгинского района УР, родителями О.С.В., хх.хх.1990 года рождения, и О.О.В., хх.хх.1987 года рождения, являются О.В.В. и О.С.А. (л.д.9,11).

Как следует из свидетельства о рождении серия х-НИ № ххххх от хх.хх.2009 года, выданного отделом ЗАГС Администрации МО «Камбарский район», О.О.В. является матерью О.В.В., хх.хх.2009 года рождения (л.д.12).

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными доказательствами и сторонами не оспариваются.

В соответствии с п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) (далее по тексту - Правила), право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: а) граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти.

Из содержания п.19 Правил следует, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих правил, подают соответственно заявление в воинские части…, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат) заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по формам согласно приложению №1, к которому прилагают определенные документы и в частности выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Пункт 27 Правил указывает, что для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин – участник  подпрограммы, состоящий на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в подразделениях, представляет рапорт (заявление) в порядке и сроки, устанавливаемые соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Пп. «д» п.44 Правил указывает, что для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы предоставляет документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина – участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов его семьи.

В соответствии с п.п. «а» п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином  - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Как следует из выписки из протокола № хх от хх.хх.2010 г. жилищной комиссии войсковой части № ххххх включена в список очередников на получение постоянного жилья старший прапорщик О.С.А. с составом семьи 2 человека: сама истец и её муж О.В.В. Также истцу отказано в постановке в очередь на получение постоянного жилья с составом семьи из пяти человек. То есть отказано во включение в состав её семьи внучки О.В.В., дочери О.О.В. и сына О.С.В. В качестве основания отказа указано, что дочь и внучка не были признаны членами семьи через суд, а сын фактически проживает и работает в г. Г.

Таким образом, истец является участником подпрограммы (пп. «а» п.5 Правил) и лицом, претендующим на получение жилищного сертификата. Возможность получения сертификата у О.С.А. с учетом её детей и внучки возникнет в случае, если последние будут признаны членами её семьи.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются  военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся  супруга (супруг);  несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В Решении Верховного Суда РФ от 26 января 2009 г. N ГКПИ08-2134 сказано, что «из содержания статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" видно, что социальные гарантии по обеспечению военнослужащих - граждан жилыми помещениями распространяются на совместно проживающих с ними членов их семей. Таким образом, применительно к обеспечению жильем условием отнесения к членам семьи военнослужащего является совместное проживание с ним.

Следует учитывать и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 22 Постановления от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих". Согласно этим разъяснениям, по установленным законам основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членами их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы содержится в оспариваемой норме».

Факт совместного проживания с истцом её детей по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, войсковая часть ххххх, д. хх, кв. хх, подтверждается пояснениями истца, третьих лиц, показаниями свидетелей Р.Р.Ф. и С.Е.В., а также отметками о регистрации по месту жительства в паспортах О.С.В. (серия хх хх № ххххх, выданном ТП УФМС России по УР в Камбарском районе от хх.хх.2010 года (л.д.8); О.О.В. (серия хх хх № ххххх, выданном ТП УФМС России по УР в Камбарском районе от хх.хх.2008 года (л.д.10). В паспортах О-вых не указаны дом и квартира, в которых они зарегистрированы. Из пояснений представителя войсковой части Н.А.Н. следует, что ответчик не регистрирует граждан в конкретные дома и квартиры, так как жилье служебное.

Материалами дела подтверждается, что семья О-вых постоянно и безвыездно проживает в служебном жилом помещении по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, войсковая часть ххххх, д. хх, кв. хх. Лишь О.О.В. на период своей учебы в г. Г. регистрировалась по месту жительства у своих бабушки и дедушки, впоследствии вернулась к родителям, где встала на регистрационный учет хх хххххх 2009 г. Во время учебы на заочной форме обучения вне сессий проживала со своей семьей.

В соответствии с п.1 ст. 69 ЖК РФ другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Судом установлено, что О.В.В., хх.хх.2009 г.р., была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи О.С.А., поскольку приходится истцу родственником - внучкой, и проживает совместно с бабушкой и своей матерью (дочерью истца) О.О.В., где состоит на регистрационном учете (свидетельство № ххх о регистрации по месту жительства выдано ТП УФМС России по УР в Камбарском районе хх.хх.2009 года (л.д.56), что является одним из доказательств того, что она является полноправным членом семьи истца.

Факт того, что О.О.В., О.С.В. и О.В.В. являются членами семьи О.С.А., вселены в жилое помещение и проживают в нем как члены его семьи, подтверждается пояснениями истца и третьих лиц указавших, что О-вы живут все вместе, ведут общее хозяйство, имущество у них общее, проявляют заботу и поддержку друг другу, родители материально помогают и содержат своих детей и внучку.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными письменными доказательствами:

-справкой от хх.хх.2009 г. войсковой части № ххххх о том, что согласно записям в личном деле О.С.А. имеет семью в составе: муж О.В.В., дочь О.О.В., сын О.С.В., внучка О.В.В. (л.д.29);

-справкой о проверке жилищных условий от хх.хх.2009 г. войсковой части № ххххх о том, что комиссия проверила жилищные условия О.С.А. и установила состав семьи из пяти человек: муж О.В.В., дочь О.О.В., сын О.С.В., внучка О.В.В. (л.д.13);

-договором найма служебного жилого помещения № хх, заключенного между войсковой частью и О.С.А., из которого следует, что дочь О.С.А. – О.О.В., сын О.С.В., внучка О.В.В. вселены в жилое помещение в качестве членов семьи истца (л.д.48-49).

Судом установлено, что О.О.В., О.С.В., О.В.В. проживают фактически в квартире истца, с истцом и живут одной семьей.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что О.С.В., О.О.В. и О.В.В. являются членами семьи О.С.А.

Довод представителей ответчика о том, что по данному делу неприменимы положения ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, суд находит необоснованным, так как в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" сказано об обратном. Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется именно с целью определения, кого можно отнести к членам семьи нанимателя.

Довод представителя ответчика о том, что О.О.В. в настоящее время имеет свой доход, не является в силу жилищного законодательства основанием для отказа в иске в части признания дочери истца членом семьи О.С.А.

Согласно чеку-ордеру № ххх от хх.хх.2010 года при подаче в суд иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб. (л.д.4), которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя. Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме х ххх рублей. Интересы истца представлял адвокат Г.А.Я., что подтверждается ордером № хххххх от хх.хх.2010 года, расходы подтверждены квитанцией № ххххх от хх.хх.2010 года на сумму х ххх рублей (л.д.85,90). Суд считает, что требуемая истцом сумма расходов по оплате услуг представителя подлежит снижению. С учетом принципа разумности, сложности дела, участия адвоката в трех судебных заседаниях, его активной позиции в поддержании иска, представления им возражений на частную жалобу ответчика, а также в связи с тем, что иск был удовлетворен, будет разумной сумма в размере х ххх рублей, которую необходимо взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования О.С.А. удовлетворить.

Признать О.С.В., хх.хх.1990 года рождения, О.О.В., хх.хх.1987 года рождения, О.В.В., хх.хх.2009 года рождения, проживающих по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, войсковая часть ххххх, д. хх, кв. хх, членами семьи О.С.А., проживающей по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, войсковая часть ххххх, д. хх, кв. хх.

Взыскать с войсковой части ххххх в пользу О.С.А. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере х ххх рублей.      

В удовлетворении требования О.С.А. к войсковой части ххххх о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме х ххх рублей отказать.      

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Верховный суд УР в кассационном порядке, через Камбарский районный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 11 января 2011 года.

Судья                                          С.Л. Ефимов